Continuité gouvernementale

24/06/07 15:15

* Dans la nouvelle politique de rupture qu'on a, du passé on a fait table rase, il paraît. C'est curieux, autour des propos du ministre rapportés dans le post précédent, voici ce que l'on trouvait déjà dans des audits d'octobre 2006. Justement ils portaient sur les grilles horaires. En gros pour résumer voici ce qu'ils disaient :

- diminution des heures d'enseignement dans quasiment toutes les disciplines et toutes les classes (suppression recommandée d'un tiers des heures de français en 2nde) ;
- limitation des redoublements à 2% du nombre d'élèves ;
- annualisation du temps de service des enseignants ; etc.

"les premières concrétisations pourraient intervenir dans le cadre de la loi de finances pour 2008."

Avec un peu plus de détails :
Pour le Lycée : L'objectif est une baisse de plus de 20% des dépenses. Relevant que "l’investissement massif dans le volume d’heures d’enseignement n’a amélioré ni la performance ni l’équité du lycée français" il en conclut que la baisse des coûts est légitime. Le rapport préconise une méthode : "désamorcer les tensions portant sur l’horaire hebdomadaire en considérant que les arrêtés ministériels n’ont plus vocation à sanctuariser des volumes de services d’enseignants négociés entre disciplines, mais à offrir un référentiel national, un point de départ à partir duquel se construisent localement des projets adaptés aux attentes des élèves". Pour cela il faut fixer un plafond horaire par niveau et annualiser l'enveloppe horaire de chaque discipline.

Pour le collège : "le coût moyen du collégien a augmenté de 33% entre 1990 et 2004". Aussi le rapport demande-t-il, comme pour le lycée, une réforme du pilotage " fondé sur les objectifs et l’évaluation des résultats". Il s'agirait d'adopter "une démarche progressive visant à confier nettement plus de responsabilités aux échelons déconcentrés, en contrepartie d’une exigence pédagogique et budgétaire accrue". Ainsi il préconise de libérer 20% des moyens pour les affecter à la réalisation des objectifs de progrès de l'établissement. " Dès la rentrée 2007, l’assouplissement des obligations horaires est amorcé, dans la limite de 20% de la dotation, par les équipes qui souhaitent prendre le risque du changement… Dans un second temps et après évaluation, sont abrogées pour l’ensemble des années au collège les grilles horaires hebdomadaires au profit d’un référentiel qui fixerait pour chaque enseignement une base horaire par cycle (annuelle pour le cycle d’initiation 6e, bi-annuelle pour le cycle central 5e- 4e, annuelle pour le cycle d’orientation 3e). Cette base est inférieure à la dotation actuelle, car elle est appelée à être complétée à hauteur de 20% par des moyens non fléchés".

Ainsi pour le cycle central, on n'aurait plus que 250 heures de français pour les deux années, 230 de maths, 280 de langues, 100 de SVT, le tout sur 36 semaines. S'y ajouteraient 200 heures annuelles de dotation non affectée. Les horaires de langues seraient fusionnés et la carte des langues "rationalisée". Chaque établissement aurait le choix d'offrir ou non une seconde langue en cinquième.

Rupture tranquille donc...

Les rapports sont là : pour les horaires collèges ; pour les horaires lycées.